Dự thảo Nghị định về các giải thi đấu được phép đặt cược mở rộng nhiều danh mục

Sau 3 năm triển khai Nghị định số 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế, đến nay Bộ Tài chính chưa cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược cho doanh nghiệp nào.

Một trong những vướng mắc lớn nhất hiện nay trong kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế là quy định về danh mục trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế.

Cụ thể theo quy định tại Nghị định số 06/2017/NĐ-CP, trận đấu, giải thi đấu được lựa chọn để kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải là các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được Liên đoàn bóng đá quốc tế (FIFA) công bố, phê chuẩn. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (Bộ VHTTDL) có trách nhiệm công bố danh mục các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế (khoản 2 Điều 6 và khoản 1 Điều 74).

Tuy nhiên trên thực tế, FIFA chỉ công bố các giải bóng đá do FIFA tổ chức và không phê chuẩn danh mục trận đấu, giải đấu bóng đá quốc tế. Theo đó các giải này không diễn ra thường xuyên (được tổ chức 2 - 4 năm/lần), thời gian tổ chức cho 01 giải đấu ngắn (thường từ 10 - 30 ngày/giải đấu), hàng năm FIFA công bố khoảng 4 - 8 giải đấu bóng đá quốc tế do FIFA tổ chức ở tất cả các cấp độ đội tuyển quốc gia và câu lạc bộ, giải bóng đá nam và nữ, giải bóng đá trẻ.

Năm 2018, Bộ VHTTDL đã ban hành danh mục 15 giải đấu không được tổ chức thường xuyên và thời gian tổ chức cho 01 giải ngắn và áp dụng riêng trong năm 2018.

Do tần suất tổ chức kinh doanh đặt cược thấp, trong khi vốn đầu tư lớn (vốn điều lệ tối thiểu là 1.000 tỷ đồng), doanh nghiệp khó có khả năng thu hồi vốn đầu tư trong thời hạn thí điểm là 05 năm, vì vậy khó có thể tổ chức đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 06/2017/NĐ-CP.

Ngoài ra, Nghị định số 06/2017/NĐ-CP quy định Chính phủ cho phép 01 doanh nghiệp được thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế và thực hiện đấu thầu để lựa chọn 01 doanh nghiệp này. Theo quy định của pháp luật về đấu thầu, hồ sơ mời thầu được lập phải có đầy đủ thông tin rõ ràng, minh bạch các yêu cầu của dự án để làm căn cứ cho nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà đầu tư. Vì vậy, cần thiết phải quy định cụ thể danh mục trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế và thực hiện ổn định trong suốt 05 năm tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế để doanh nghiệp xây dựng phương án đầu tư, phương án kinh doanh tại hồ sơ dự thầu.

Thực hiện ổn định trong 5 năm

Để tháo gỡ các vướng mắc trên, tại dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định 06/2017/NĐ-CP đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến đã sửa đổi theo hướng: Mở rộng danh mục các trận đấu, giải thi đấu là các trận đấu, giải thi đấu mang tính thường xuyên, có tính công khai, minh bạch cao, được đông đảo người hâm mộ theo dõi và phải là những giải đấu do Liên đoàn bóng đá thế giới (FIFA) hoặc liên đoàn bóng đá thành viên của FIFA tổ chức; Được thực hiện ổn định trong suốt 05 năm tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.

Cụ thể về danh mục trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế trong thời gian thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế (là 05 năm) gồm: các giải đấu bóng đá được tổ chức thường xuyên, tính công khai, minh bạch cao, được đông đảo người hâm mộ theo dõi là giải vô địch và cúp quốc gia của Anh, Tây Ban Nha, Đức, Italia, Pháp; giải vô địch cấp câu lạc bộ khu vực châu Âu, châu Á, châu Mỹ; giải vô địch cấp đội tuyển quốc gia khu vực châu Âu, châu Á, châu Mỹ, châu Đại dương, châu Phi; giải bóng đá vô địch thế giới do FIFA tổ chức đối với bóng đá nam, bóng đá nữ và các giải trẻ; trận đấu được FIFA, Liên đoàn bóng đá khu vực tổ chức, trận đấu giữa hai đội bóng thuộc hai liên đoàn bóng đá khác nhau (ở tất cả các cấp đội tuyển quốc gia, đội tuyển bóng đá trẻ, câu lạc bộ) tổ chức.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công bố danh mục các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế sau thời gian thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế (nếu có).