Sau 10 năm chờ đợi, kể từ khi Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 71/2020/QĐ-TTg ban hành Quy chế thí điểm đầu tư theo hình thức PPP, các quy định pháp luật về phương thức đầu PPP đã chính thức được luật hóa.

Luật PPP gồm 11 chương và 101 điều, là luật thống nhất điều chỉnh hoạt động đầu tư, thu hút khu vực tư nhân tham gia đầu tư một số lĩnh vực hạ tầng quan trọng, thiết yếu theo phương thức đối tác công - tư.

Luật này áp dụng đối với các bên trong hợp đồng đầu tư theo phương thức đối tác công tư, cơ quan quản lý nhà nước và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

“Ban hành một luật riêng để đảm bảo tính đặc thù của đầu tư PPP sẽ tạo môi trường pháp lý ổn định hơn cho doanh nghiệp, tránh tình trạng “vay mượn” quy định của các pháp luật khác”, ông Thắng nói.

Cụ thể, việc xây dựng khung pháp lý có hiệu lực cao hơn, ổn định hơn thông qua Luật PPP giúp tránh được các rủi ro cho nhà đầu tư trong trường hợp thay đổi chính sách.

Hợp đồng dự án PPP thường kéo dài từ 20-30 năm, nhà đầu tư cũng như các bên cho vay thường yêu cầu bền vững của các quy định pháp luật điều chỉnh hợp đồng. Luật PPP được ban hành là cơ sở cho việc hoàn thiện môi trường đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng một cách bền vững, lâu dài.

Việc chia sẻ phần giảm doanh thu khi doanh thu thực tế chỉ đạt 75% doanh thu trong phương án tài chính chỉ được áp dụng khi đã thực hiện đầy đủ các biện pháp điều chỉnh mức giá, phí sản phẩm, dịch vụ công hoặc thời hạn hợp đồng và phải được Kiểm toán Nhà nước thực hiện kiểm toán phần giảm doanh thu.

Điều này còn có ý nghĩa hơn trong bối cảnh COVID-19 đang tác động nghiêm trọng tới kinh tế toàn cầu.

Luật PPP có hiệu lực thi hành vào ngày 01/01/2021. Chính phủ dự kiến sẽ sớm ban hành 03 nghị định hướng dẫn Luật PPP, trong đó có nghị định hướng dẫn thi hành về lựa chọn nhà đầu tư, về cơ chế tài chính trong đầu tư theo phương thức PPP.