Bộ Tài chính đề xuất bổ sung cơ chế đặc thù để chấp thuận VNR là nhà đầu tư công trình kinh doanh dịch vụ, thương mại, văn phòng trong phạm vi ga đường sắt và đất dành cho đường sắt gắn với ga, mà không phải đấu giá đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.