Xây dựng lộ trình bỏ 'room' tín dụng từ 2026, xử lý nghiêm hiện tượng tín dụng chảy vào 'sân sau'

Công điện 159 của Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo đẩy mạnh xử lý nợ xấu, kiểm soát dòng vốn vào lĩnh vực rủi ro; xử lý nghiêm các vi phạm thao túng, sở hữu chéo, cấp tín dụng cho doanh nghiệp "sân sau"...
Nội dung Công điện 159 của Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh việc thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phấn đấu hướng tới mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2025 đạt 8,3-8,5% và đạt hai con số trong giai đoạn tiếp theo, gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn.
Chính sách tài khóa mở rộng có trọng tâm, trọng điểm; thu NSNN năm 2025 phải tăng tối thiểu 25% so với dự toán
Tại Công điện, Thủ tướng chỉ đạo Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm và bảo đảm hiệu quả.
Công điện yêu cầu Bộ Tài chính rà soát, hoàn thiện thể chế, chính sách về thuế phù hợp với tình hình và yêu cầu phát triển, với thu nhập của người dân, doanh nghiệp; đồng thời tăng cường quản lý thu ngân sách nhà nước; thanh tra, kiểm tra, chống chuyển giá, đẩy mạnh chuyển đổi số, bảo đảm thu đúng, đủ, kịp thời; mở rộng cơ sở thu,; quyết liệt thực hiện quy định về hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền (có lộ trình thực hiện dứt điểm trong năm 2025)...
Đẩy mạnh thu ngân sách nhà nước năm 2025 tăng ít nhất 25% so với dự toán. Triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, kiên quyết cắt giảm các khoản chi không thật sự cần thiết.
Cùng đó, tiếp tục thực hiện các chính sách miễn giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất và các cơ chế, chính sách khác để tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất kinh doanh...
Tham mưu hiệu quả cho các Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh, xuất nhập khẩu, xây dựng hạ tầng, thúc đẩy tăng trưởng và đẩy mạnh giải ngân 100% vốn đầu tư công tại các Bộ, cơ quan, địa phương. Đánh giá kỹ nguyên nhân tốc độ giải ngân vốn đầu tư công tháng 8/2025 có dấu hiệu chững lại, đề xuất giải pháp đột phá, cụ thể để tăng tốc giải ngân những tháng cuối năm.
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hoàn thiện báo cáo Bộ Chính trị về hoạt động của Ban Chỉ đạo 751 và đề xuất các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho các dự án vướng mắc, tồn đọng kéo dài, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ trước ngày 10/9/2025.
Có giải pháp, chính sách đột phá, hiệu quả để thu hút các dự án FDI quy mô lớn, công nghệ cao, dẫn dắt chuỗi giá trị; giải quyết nhanh chóng, dứt điểm các khó khăn, vướng mắc của các dự án đầu tư nước ngoài, cắt giảm thủ tục hành chính để đẩy nhanh tiến độ các dự án. Có giải pháp thúc đẩy đầu tư của Việt Nam ra nước ngoài.
Tận dụng dư địa về nợ công, bội chi ngân sách để huy động thêm nguồn lực (trong đó có phát hành trái phiếu Chính phủ) cho đầu tư các công trình, dự án trọng điểm về giao thông, hạ tầng số, hạ tầng y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao, các dự án có sức lan tỏa lớn. Hoàn thiện Đề án khung pháp lý huy động các nguồn lực tài chính nhằm thúc đẩy cho sự phát triển kinh tế của đất nước, báo cáo cấp có thẩm quyền trong năm 2025.
Triển khai các giải pháp phát triển thị trường chứng khoán, thị trường trái phiếu doanh nghiệp ổn định, an toàn, lành mạnh, trở thành kênh huy động vốn trung và dài hạn hiệu quả cho nền kinh tế góp phần hỗ trợ chính sách tiền tệ. Hoàn thiện các tiêu chí theo quy định để đáp ứng việc nâng hạng thị trưởng chứng khoán từ thị trường cận biên lên thị trường mới nổi.
Hoàn thành các Nghị định hướng dẫn triển khai Nghị quyết 222/2025/QH15 của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam trong tháng 9/2025. Có cơ chế, chính sách hiệu quả để thu hút các định chế tài chính lớn, chất lượng, các quỹ đầu tư quốc tế vào Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng.
Hoàn thiện ngay dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về các giải pháp tổng thể ứng phó kịp thời, hiệu quả với chính sách thuế quan của Hoa Kỳ, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ trong ngày 8/9/2025.
Chính sách tiền tệ hướng dòng vốn vào các lĩnh vực SXKD, xây lộ trình bỏ 'room tín dụng' từ 2026
Tại Công điện 159, Thủ tướng Chính phủ đồng thời yêu cầu Ngân hàng Nhà nước (NHNN) điều hành tín dụng phù hợp với diễn biến vĩ mô, đáp ứng nhu cầu vốn tín dụng; chỉ đạo tổ chức tín dụng giảm chi phí, đơn giản hóa thủ tục, đẩy mạnh chuyển đổi số; hướng tín dụng vào lĩnh vực sản xuất, xuất khẩu, tiêu dùng, khoa học công nghệ, kinh tế xanh, tuần hoàn.
Ngành ngân hàng đẩy mạnh xử lý nợ xấu, kiểm soát dòng vốn vào lĩnh vực rủi ro; tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động của tổ chức tín dụng, xử lý nghiêm các vi phạm, nhất là hiện tượng thao túng, sở hữu chéo, cấp tín dụng cho doanh nghiệp "sân sau".
Hoàn thiện chuyển đổi số trong hệ thống ngân hàng để kiểm soát rủi ro, nhất là kiểm soát dòng tiền vào, ra ngân hàng bằng công nghệ số… ngay trong quý IV năm nay.
Đồng thời, NHNN xây dựng lộ trình, thí điểm gỡ bỏ chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng từ năm 2026. Điều hành tỷ giá linh hoạt, quản lý thị trường ngoại hối, ổn định giá trị đồng Việt Nam.
Thủ tướng cũng yêu cầu NHNN theo dõi sát diễn biến giá vàng thế giới và trong nước, thực hiện các giải pháp, công cụ cần thiết theo quy định để bình ổn, ổn định thị trường vàng, thu hẹp chênh lệch giữa giá vàng quốc tế và giá vàng trong nước, không để tác động tiêu cực đến tỷ giá, lãi suất, thị trường tiền tệ, ngoại hối và an toàn, an ninh tài chính tiền tệ quốc gia, tác động xấu đến ổn định kinh tế vĩ mô. Tăng cường thanh tra, kiểm tra để phát hiện và xử lý nghiêm, dứt điểm các vi phạm, nhất là các hành vi thao túng, găm hàng đẩy giá, buôn lậu, đầu cơ, trục lợi, kinh doanh trái phép… gây bất ổn thị trường vàng.
Cùng đó, NHNN ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định số 232/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 24/2012 về quản lý hoạt động kinh doanh vàng theo thẩm quyền; chủ động phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan để triển khai đồng bộ, hiệu quả Nghị định số 232/2025. Có giải pháp ngăn chặn hiệu quả tác động tiêu cực đến thị trường vàng trong thời gian chuyển tiếp.
Thanh tra Chính phủ có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thanh tra hiệu quả đối với hoạt động tín dụng, ngân hàng và hoạt động kinh doanh vàng theo quy định của pháp luật.
Công điện số 159/CĐ-TTg đồng thời yêu cầu các bộ, ngành, địa phương thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp theo chức năng nhiệm vụ được giao:
- Chủ động theo dõi tình hình, nâng cao năng lực phân tích, dự báo và phản ứng chính sách linh hoạt, không để bị động trước các tác động vĩ mô.
- Đẩy nhanh giải ngân đầu tư công, nhất là các dự án hạ tầng trọng điểm; đảm bảo tiến độ giải ngân không bị gián đoạn khi triển khai mô hình chính quyền hai cấp; kịp thời điều chỉnh vốn giữa các dự án theo tiến độ thực tế.
- Đến hết quý III năm 2025, phấn đấu giải ngân đạt tối thiểu 60% kế hoạch; cả năm đạt 100%.
- Khẩn trương triển khai các dự án khoa học công nghệ, chuyển đổi số được bố trí vốn từ tăng thu ngân sách 2024, thực hiện ngay trong năm 2025.
- Thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế tư nhân và các nghị quyết của Bộ Chính trị về hội nhập, năng lượng, y tế, giáo dục.
- Các tập đoàn, tổng công ty nhà nước phát huy vai trò dẫn dắt, nâng cao năng lực quản trị, phấn đấu tăng trưởng sản lượng hoặc doanh thu năm 2025 trên 10%; đẩy nhanh tiến độ các dự án hạ tầng; thúc đẩy khai thác khoáng sản bền vững.