Ngày 26/12, Thanh tra Chính phủ đã ban hành Thông báo số 3438/TB-TTCP về kết luận thanh tra các dự án có khó khăn, vướng mắc trên địa bàn TP Đà Nẵng.

Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, trong số các dự án khó khăn, vướng mắc trên địa bàn TP Đà Nẵng, đáng chú ý có dự án Khu đô thị sinh thái Quan Nam - Thủy Tú (được điều chỉnh đổi tên thành Khu đô thị sinh thái Golden Hills City) do Công ty CP Đầu tư Xây dựng Trung Nam (Công ty Trung Nam – thuộc Trung Nam Group) làm chủ đầu tư.

Dự án được phê duyệt năm 2008 với tổng diện tích trên 342ha. Đến năm 2010, Đà Nẵng giao đất thực hiện dự án. 

Sau đó, TP Đà Nẵng cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty Trung Nam thực hiện với diện tích gần 381,4ha để đầu tư, xây dựng khu đô thị sinh thái gồm khu thương mại dịch vụ, biệt thự, căn hộ cao cấp, khách sạn và thể dục thể thao, vui chơi, giải trí...

Theo kết luận, về việc lựa chọn nhà đầu tư, thương thảo, ký hợp đồng, UBND thành phố Đà Nẵng không tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, vi phạm Quy chế khu đô thị mới.

UBND thành phố Đà Nẵng lựa chọn Công ty Trung Nam là nhà đầu tư khi chưa xem xét, đánh giá so sánh năng lực giữa công ty này và Công ty cổ phần Hàm Rồng; không đánh giá được năng lực của nhà đầu tư khi giao thực hiện dự án, vi phạm quy định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

TP Đà Nẵng ký thỏa thuận nguyên tắc giao đất có thu tiền sử dụng đất nhưng không cung cấp được hồ sơ, tài liệu làm căn cứ để xác định đơn giá giao quyền sử dụng đất, tỷ lệ diện tích chuyển quyền sử dụng đất; không thực hiện xác định giá đất theo nguyên tắc xác định giá đất.

Trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế, vi phạm trên thuộc về UBND TP Đà Nẵng, Công ty Quản lý và Khai thác đất Đà Nẵng và các tổ chức, cá nhân có liên quan thời kỳ 2008-2010.

UBND TP Đà Nẵng không thực hiện thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho phép đầu tư là vi phạm quy định. Đồng thời, Thỏa thuận nguyên tắc ngày 10/02/2010 ký giữa UBND thành phố Đà Nẵng và Công ty Trung Nam không được pháp luật quy định, không phải là văn bản cho phép đầu tư, không đảm bảo cơ sở pháp lý.

Khu đô thị sinh thái Golden Hills City là dự án kinh doanh bất động sản thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện nhưng khi cấp giấy chứng nhận đầu tư không thực hiện lấy ý kiến thẩm tra của các bộ, ngành có liên quan.

UBND TP Đà Nẵng phê duyệt, điều chỉnh các quy hoạch chi tiết xây dựng khi quy hoạch chung tại khu vực dự án chưa có định hướng cụ thể, chưa có quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết không bảo đảm nhiều chỉ tiêu.

Việc bàn giao đất cho chủ đầu tư theo thực tế thửa đất được thu hồi, kéo dài, không xác định chính xác ranh giới đất, loại đất cần bàn giao, có phần diện tích đất bàn giao ngoài ranh giới (hơn 45,9 ha).

Trong tổng diện tích đất thu hồi, bàn giao cho chủ đầu tư có hơn 129 ha đất trồng lúa nhưng TP Đà Nẵng chưa thực hiện các thủ tục về quản lý và sử dụng đất trồng lúa, vi phạm luật Đất đai năm 2003.

Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh, Công ty Trung Nam khởi công đầu tư xây dựng dự án khi chưa có giấy phép xây dựng, chưa bảo đảm điều kiện khởi công, vi phạm quy định luật Xây dựng năm 2003.

Trước những tồn đọng, vướng mắc trên, Tổng Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Đà Nẵng, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm để xử lý theo quy định đối với các tập thể, cá nhân theo từng thời kỳ có liên quan đến các tồn tại, hạn chế, vi phạm.

Thanh tra Chính phủ đề nghị Đà Nẵng chỉ đạo thu hồi diện tích đất ngoài ranh giới của dự án đã giao cho chủ đầu tư (khoảng 45,9ha) để quản lý, sử dụng theo quy định.

TP Đà Nẵng phải rà soát, hoàn thiện các thủ tục pháp lý liên quan đến dự án; chịu trách nhiệm xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, nghĩa vụ tài chính khác có liên quan.

Đồng thời xác định nghĩa vụ tài chính phải nộp ngân sách nhà nước đối với diện tích đất trồng lúa trên 129ha nằm trong diện tích đất đã bàn giao cho chủ đầu tư thực hiện dự án, bảo đảm thu đúng, thu đủ, không để thất thoát ngân sách.

Thanh tra Chính phủ yêu cầu Công ty Trung Nam nghiêm túc khắc phục các tồn tại, hạn chế, vi phạm và nộp ngân sách nhà nước tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các khoản chậm nộp, nghĩa vụ tài chính đối với diện tích đất trồng lúa nằm trong diện tích đất đã bàn giao theo quy định.

Cùng với đó, Công ty Trung Nam phải bàn giao, hoàn trả diện tích đất ngoài ranh giới trên 45,9ha cho UBND thành phố Đà Nẵng.

Công ty CP Đầu tư Xây dựng Trung Nam có địa chỉ tại 7A/68 Thành Thái, phường Diên Hồng, TP HCM, do Nguyễn Tâm Thịnh là người đại diện pháp luật. Đồng thời, ông Thịnh cũng là đại diện pháp luật của loạt công ty trong hệ sinh thái Tập đoàn Trung Nam. Thành lập từ năm 2004, Công ty CP Đầu tư Xây dựng Trung Nam trải qua 21 năm hoạt động với hệ sinh thái đa ngành nghề gồm 5 lĩnh vực hoạt động chính, gồm: Năng lượng, Hạ tầng - Xây dựng, Bất Động sản, Công nghiệp thông tin điện tử.