Thanh lọc thị trường vốn: chấp nhận tác động ngắn hạn, không để 'con sâu làm rầu nồi canh'
TTCK biến động mạnh: một phần do các vụ việc đơn lẻ
Tính từ phiên lập đỉnh ngày 4/4, cho đến ngày 25/4, chỉ số VN-Index mất gần 250 điểm. Riêng phiên 25/4, VN-Index “bốc hơi” hơn 100 điểm, mức giảm mạnh nhất trong lịch sử thị trường chứng khoán Việt Nam.
Cho đến phiên 26/4, sau màn giảm điểm mạnh mẽ vào đầu phiên, lực bắt đáy mạnh đã kéo chỉ số VN-Index khỏi đà rơi, đảo ngược chuỗi ngày cắm đầu lao dốc. Chốt phiên, VN-Index tăng 30,42 điểm, tương đương 2,32% lên 1.341,34 điểm nhờ 709 mã tăng, trong đó có 102 mã tăng trần, áp đảo 284 mã giảm.
Nhận định về diễn biến giảm điểm mạnh mẽ của VN-Index kể từ cuối tháng 3, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho rằng "Đây là đợt điều chỉnh tương đối mạnh của thị trường chứng khoán Việt Nam dưới sự tác động tổng hòa của nhiều nguyên nhân khác nhau cả trong nước và thế giới, cả khách quan lẫn chủ quan".
Bộ trưởng Tài chính chỉ ra rằng từ trên thế giới, việc các ngân hàng trung ương lớn - điển hình là Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FED) - chuyển hướng sang thắt chặt chính sách tiền tệ trong bối cảnh áp lực lạm phát tăng đang làm gia tăng rủi ro cho sự phục hồi kinh tế toàn cầu; nhất là khi giá năng lượng, giá nguyên liệu đầu vào tăng mạnh,… Điều đó đã tác động tới tâm lý đầu tư, khiến nhiều thị trường giảm điểm mạnh. Thị trường chứng khoán Việt Nam cũng không ngoại lệ khi áp lực bán tăng dần vào cuối quý I và điều chỉnh giảm mạnh kể từ cuối tháng 3 sau quá trình dài liên tục tăng.
Ở trong nước, thị trường chứng khoán còn một phần chịu tác động tâm lý khi các cơ quan chức năng xử lý nghiêm các vụ việc trên thị trường chứng khoán và trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ thời gian qua.
"Thị trường chứng khoán Việt Nam điều chỉnh giảm điểm mạnh cũng một phần tương đồng với nhịp giảm chung của thế giới, chẳng hạn như trong phiên giảm mạnh (hơn 68 điểm) ngày 25/4 thì các thị trường lớn trên thế giới cũng giảm điểm rất sâu. Bên cạnh đó, áp lực điều chỉnh sau quá trình tăng dài và tâm lý thận trọng trên thị trường trước các vụ việc đơn lẻ đã khiến thị trường biến động mạnh theo chiều hướng giảm", Bộ trưởng Hồ Đức Phớc khẳng định.
Quyết không để "con sâu làm rầu nồi canh"
Tư lệnh ngành tài chính cho rằng các sự việc vừa qua chỉ là các sự vụ đơn lẻ, chỉ có tác động tới tâm lý của thị trường trong ngắn hạn. Các vụ việc này thể hiện nỗ lực và quyết tâm rất lớn từ Chính phủ, Bộ Tài chính và các cơ quan chức năng nhằm thanh lọc, lành mạnh hóa thị trường chứng khoán; quyết không để tình trạng "con sâu làm rầu nồi canh", ảnh hưởng đến việc huy động vốn trung và dài hạn, đến thị trường trái phiếu, cổ phiếu, chủ trương phát triển thị trường vốn, đến niềm tin nhà đầu tư trong và ngoài nước và ảnh hưởng đến nền kinh tế như chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
"Dù khó tránh khỏi những tác động tâm lý trong ngắn hạn, nhưng việc loại bỏ những hạt sạn sẽ có tác động tích cực tới sự phát triển của thị trường trong trung và dài hạn. Bởi mục tiêu của cơ quan quản lý là xây dựng, phát triển thị trường chứng khoán an toàn, minh bạch và bền vững, nên thanh lọc thị trường sẽ góp phần đảm bảo quyền lợi của các doanh nghiệp, nhà đầu tư chân chính, tăng tính hấp dẫn cho thị trường chứng khoán trong việc thu hút thêm các dòng vốn đầu tư cả trong và ngoài nước, góp phần hỗ trợ quá trình nâng hạng từ cận biên lên mới nổi", Bộ trưởng nói thêm.
Theo ông Phớc, thị trường chứng khoán cũng như các thị trường khác luôn cần những bước chuyển, “những hành động để gạn đục, khơi trong" trong quá trình phát triển để hoàn thiện hơn.
Tuy vậy, Bộ trưởng khẳng định thị trường chứng khoán Việt Nam vẫn còn nguyên các yếu tố hỗ trợ tích cực mang tính nền tảng từ kinh tế vĩ mô và nội tại thị trường; trong trung và dài hạn đây vẫn sẽ là kênh huy động vốn quan trọng của nền kinh tế, doanh nghiệp; đồng thời là kênh đầu tư hấp dẫn, an toàn, hiệu quả của nhà đầu tư.
Không hình sự hoá quan hệ dân sự kinh tế, sẽ xử lý nghiêm sai phạm
Tại hội nghị Phát triển thị trường vốn diễn ra mới đây, không dưới 2 lần Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã khẳng định Đảng và Nhà nước ta nhất quán chủ trương không hình sự hóa các quan hệ kinh tế và luôn có chính sách hỗ trợ, khuyến khích những doanh nghiệp tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, làm ăn hiệu quả, chính đáng, minh bạch.
Trao đổi với báo chí, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc tiếp tục tái khẳng định chủ trương này: "Chiều ngày 25/4, chúng tôi cũng đã tiếp tục có thêm buổi làm việc với lãnh đạo Bộ Công an và các cơ quan chức năng hai Bộ. Tinh thần không hình sự hóa các quan hệ dân sự kinh tế một lần nữa được thống nhất cao".
Tư lệnh ngành tài chính cũng cho biết đã chỉ đạo các đơn vị chức năng tạo mọi điều kiện để các tổ chức sai phạm vừa qua sớm ổn định, nhanh chóng hoạt động sản xuất kinh doanh bình thường, đảm bảo một cách tốt nhất quyền lợi cho cổ đông và người lao động.
“Chúng ta tôn trọng quy luật và tính thị trường của thị trường chứng khoán, đã là thị trường thì có lúc tăng, lúc giảm bởi phải tuân theo cung cầu của người mua, người bán… Nhà nước tôn trọng quy luật khách quan của thị trường, nhưng luôn có sự giám sát, quản lý, điều tiết hợp lý dựa trên các quy định của pháp luật”, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc.
Dù vậy, Bộ trưởng nhấn mạnh sẽ xử lý nghiêm, dứt điểm, nhanh gọn các hành vi sai phạm trên thị trường chứng khoán để xây dựng thị trường chứng khoán thành một sân chơi minh bạch, công bằng, bình đẳng cho mọi người chơi trên tinh thần thượng tôn pháp luật.
Theo đó, để bảo vệ cho lợi ích của nhà đầu tư cũng như các công ty hoạt động trên thị trường, bên cạnh nhiều giải pháp hỗ trợ, thúc đẩy sự phát triển ổn định, bền vững của thị trường, Bộ Tài chính đang xem xét các giải pháp "tiền phòng, hậu kiểm".
Về khung khổ pháp lý, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý nhằm tăng cường, siết chặt các điều kiện để thị trường chứng khoán phát triển lành mạnh; chẳng hạn như đề xuất trình Chính phủ sẽ sửa đổi Luật Chứng khoán; kiến nghị sửa đổi Luật Doanh nghiệp và các quy định khác liên quan. Đồng thời, sớm hoàn thiện xây dựng chiến lược phát triển thị trường chứng khoán đến năm 2030 để định hình mục tiêu, giải pháp và lộ trình phát triển về dài hạn.
Với thị trường trái phiếu doanh nghiệp, Bộ đã hoàn thành việc chỉnh sửa các quy định tại Nghị định 153/2020/NĐ-CP và đang trình Chính phủ xem xét, ban hành.
Về công tác điều hành, quản lý, Bộ Tài chính cũng đã chỉ đạo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) và các đơn vị chức năng liên quan triển khai đồng bộ nhiều giải pháp theo hướng vừa hỗ trợ tạo điều kiện cho thị trường phát triển ổn định, vừa tăng cường giám sát, thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các sai phạm để tăng kỷ cương, kỷ luật thị trường.
Liên quan đến hoạt động của thị trường chứng khoán, Bộ chỉ đạo tiếp tục thực hiện tái cấu trúc công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ; tiếp tục phát triển và đa dạng hóa các loại hình quỹ đầu tư nhằm cải thiện chất lượng đầu tư, hướng tới cầu đầu tư bền vững. Đồng thời, triển khai các giải pháp đảm bảo hệ thống giao dịch được thông suốt, hạn chế thấp nhất tình trạng nghẽn lệnh giao dịch; hoàn thành dự án hiện đại hóa công nghệ thông tin; nghiên cứu khuôn khổ pháp lý cho phát triển các dịch vụ mới, sản phẩm trên thị trường chứng khoán Việt Nam.
Về thị trường trái phiếu doanh nghiệp, Bộ đã chỉ đạo UBCKNN kiểm tra và chấn chỉnh các tổ chức kinh doanh chứng khoán, đặc biệt là trong vấn đề sai phạm, lách quy định về nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp. Ngoài ra, Cục Quản lý, giám sát kế toán, kiểm toán sẽ trực tiếp kiểm tra báo cáo tài chính đã kiểm toán tại các đơn vị phát hành, đồng thời cũng kiểm tra lại những công ty kiểm toán mà đã kiểm toán các doanh nghiệp đó, nếu phát hiện sai phạm sẽ xử lý nghiêm.
