Mới đây, Thanh tra tỉnh Khánh Hoà đã ban hành Kết luận thanh tra về việc các dự án đầu tư có khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ, hiệu quả thấp trên địa bàn.

Tại Kết luận thanh tra đã chỉ rõ nhiều sai phạm đối với dự án trung tâm thương mại – khách sạn (A&B Central Square) do Công ty cổ phần A&B Sài Gòn Nha Trang làm chủ đầu tư, thuộc khu đất số 44 Trần Phú, phường Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa.

Được biết, đến nay toà nhà này dù đã hoàn thành thi công xây dựng nhung chưa được nghiệm thu và đưa vào sử dụng.

Theo kết luận, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định chủ trương đầu tư dự án không đánh giá đầy đủ một số nội dung, gồm: Không đánh giá kỹ lưỡng về sự phù hợp quy hoạch, khả năng đáp ứng điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất; chưa thẩm định đầy đủ về nhu cầu sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

Cùng với đó, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng có tham gia ý kiến nhưng chưa đánh giá đầy đủ các nội dung yêu cầu về quy hoạch xây dựng, quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất liên quan đến dự án.

Từ các vi phạm nêu trên, dẫn đến UBND tỉnh ban hành Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư không đúng quy định.

Theo Thanh tra, trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Khánh Hòa năm 2016 và các cá nhân có liên quan.

Về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước và sử dụng đất: Khu đất thực hiện dự án có diện tích 9.000m2 thuộc thửa đất có tổng diện tích 23.479,8m được xác định là đất trụ sở cơ quan. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất được UBND tỉnh Khánh Hòa cấp cho Cục Quản trị T.78, mục đích sử dụng là đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp nhà nước, nguồn gốc sử dụng nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất.

Tuy nhiên, Cục Quản trị T.78 đã ký hợp đồng với Công ty cổ phần phát triển A&B để hợp tác đầu tư kinh doanh đối với phần đất 9.000m2 nêu trên. Ngày 27/02/2014, Cục Quản trị T.78 và Công ty CP Phát triển A&B có Biên bản bàn giao mặt bằng 9.000m để thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan đến dự án. Thời điểm triển khai dự án cho đến nay, mục đích sử dụng đất vẫn chưa được chuyển đổi để phù hợp với mục tiêu, tính chất của dự án thương mại, dịch vụ và dự án không có quyết định giao đất, cho thuê đất.

Kết quả thanh tra cho thấy, việc sử dụng tài sản nhà nước để hợp tác đầu tư kinh doanh, triển khai dự án không đúng mục đích sử dụng đất vi phạm các quy định về sử dụng đất và vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.  

Còn về vấn đề cấp giấy phép xây dựng và triển khai xây dựng dự án, tại thời điểm triển khai dự án, khu vực này chưa có quy hoạch phân khu được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Kết quả thanh tra cho thấy, việc cấp Giấy phép xây dựng đối với công trình không phù hợp với mục đích sử dụng đất.

Cũng theo kết luận, công trình xây dựng đã hoàn thành không đúng với nội dung Giấy phép xây dựng được cấp (chưa được cấp giấy phép điều chỉnh). Cụ thể, một số tầng có thay đổi về diện tích xây dựng, chiều cao một số tầng, chiều cao công trình, công năng sử dụng (tăng diện tích xây dựng khối đế, bổ sung lõi thang máy; điều chỉnh lỗ thông tầng; thang cuốn tại tầng 3, tầng 4; mở rộng diện tích xây dựng tại một tầng.

Công trình chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ra văn bản chấp thuận kế quả nghiệm thu, nhưng nhà đầu tư đã tổ chức khai thác kinh doanh 4 tầng dưới của công trình là chưa đảm bảo điều kiện hoạt động theo quy định. Trách nhiệm thuộc về Công ty cổ phần A&B Sài Gòn Nha Trang.

Trước những sai phạm trên, Thanh tra tỉnh Khánh Hoà kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với sở ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, chỉ đạo kiểm tra quá trình sử dụng đất và tài sản công giao cho Cục Quản trị T.78 (nay là Cục Quản trị), việc liên doanh, liên kết, hợp tác đầu tư... để đề xuất cơ chế, chính sách phù hợp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư.

Cùng với đó, Sở Xây dựng kiểm tra, xử lý theo quy định việc Nhà đầu tư thi công xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp; phối hợp cơ quan, đơn vị liên quan thường xuyên tổ chức kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi đưa công trình, dự án vào khai thác, sử dụng khi chưa đảm bảo các điều kiện, thủ tục theo quy định pháp luật (nếu có).