Theo đó, Khu đô thị mới Bắc Vũng Tàu do Tổng Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Xây dựng (HoSE: DIG – DIC Corp) làm chủ đầu tư, được triển khai tại phường 12, TP. Vũng Tàu (nay là phường Phước Thắng, TP HCM).

Dự án có diện tích 90,53 ha (chia ra làm 3 phân khu: Khu A: (41,2ha); Khu B (32,4ha); Khu C (20,4ha), quy mô dân số khoảng 18.000 người, tổng vốn đầu tư hơn 4.000 tỷ đồng, được định hướng phát triển thành khu đô thị mới đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và xã hội.

Về pháp lý, năm 2008 dự án được UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chấp thuận cho nghiên cứu, khảo sát lập dự án. Đến năm 2009, DIC Corp được phê duyệt kết quả lựa chọn làm chủ đầu tư dự án. Năm 2012, dự án được phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500. Đến năm 2015, DIC Corp đề xuất thời gian thực hiện từ 2015 đến 2024.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện các thủ tục đầu tư của dự án kéo dài qua nhiều giai đoạn và phát sinh nhiều hạn chế. 

Cơ quan thanh tra xác định việc lựa chọn DIC Corp làm chủ đầu tư được thực hiện theo hình thức chỉ định, trên cơ sở doanh nghiệp này là đơn vị đề xuất dự án. Dù phù hợp với một số quy định tại thời điểm đó, song quá trình thực hiện còn nhiều thiếu sót.

Cụ thể, trong 8 nội dung triển khai, chỉ có 3 nội dung phù hợp quy định, còn 5 nội dung chưa thực hiện đầy đủ.

Một số nội dung quan trọng trong hồ sơ chưa được làm rõ hoặc chưa đáp ứng yêu cầu, như: Nghĩa vụ dành quỹ đất phát triển nhà ở xã hội; Các điều kiện về năng lực tài chính của nhà đầu tư; Nội dung liên quan đến nghĩa vụ đóng góp cho Nhà nước.

Theo Kết luận, việc này cho thấy công tác tham mưu, thẩm định và tổ chức lựa chọn chủ đầu tư còn thiếu chặt chẽ.

Đồng thời, Thanh tra TP HCM cũng dẫn lại ý kiến của Kiểm toán Nhà nước và Thanh tra Bộ Xây dựng cho thấy dự án tồn tại nhiều vấn đề trong công tác quy hoạch.

Cụ thể, một số nội dung điều chỉnh quy hoạch chưa phù hợp với quy hoạch cấp trên, trong đó có việc điều chỉnh tầng cao công trình vượt quy hoạch chung và quy hoạch phân khu.

Đáng chú ý, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của dự án chỉ bố trí khoảng 18% diện tích đất cho nhà ở xã hội, trong khi quy định yêu cầu 20%, tức thiếu khoảng 2% tương đương 0,78 ha.

Thanh tra cũng chỉ ra bất cập lớn trong công tác đất đai của dự án. Theo đó, dù đã được đưa vào danh mục thu hồi đất giai đoạn 2016–2023, nhưng do chưa hoàn tất điều chỉnh quy hoạch chi tiết và các thủ tục liên quan, dự án chưa được đưa vào danh mục thu hồi đất chính thức.

Đến thời điểm thanh tra, dự án vẫn chưa được giao đất trên thực địa, dẫn đến việc chưa thể triển khai xây dựng. Tuy nhiên, theo quy định pháp luật hiện hành, dự án có đủ cơ sở pháp lý để thực hiện thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất mà không phải đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.

Theo kế hoạch, giai đoạn 1 của dự án là thực hiện đầu tư xây dựng trên diện tích khoảng 20 ha (Lô số 3-Khu C) dự kiến thực hiện trong giai đoạn từ quý III/2017 đến quý II/2021. Tuy nhiên, đến nay dự án đã quá thời hạn nhưng chưa triển khai xây dựng, nguyên nhân chủ yếu là do chưa được Nhà nước giao đất.

Kết luận thanh tra xác định, trong trường hợp này, việc chậm tiến độ không hoàn toàn thuộc trách nhiệm của nhà đầu tư, do phụ thuộc vào tiến độ thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai.

Từ những tồn tại nêu trên, cơ quan thanh tra kiến nghị: Sở Xây dựng tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các thiếu sót trong tham mưu thủ tục lựa chọn chủ đầu tư và chấp thuận đầu tư; Sở Tài chính tham mưu xử lý các vấn đề liên quan đến điều chỉnh tiến độ dự án; Sở Quy hoạch – Kiến trúc hoàn tất việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết theo đúng quy định; Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu thực hiện thủ tục thu hồi đất, giao đất cho dự án.

Đồng thời, yêu cầu DIC Corp phối hợp với các cơ quan liên quan để hoàn tất các thủ tục pháp lý, đảm bảo triển khai dự án theo quy định. 

Về bức tranh tài chính của DIC Corp, kết thúc năm 2025, doanh nghiệp này ghi nhận tổng doanh thu 4.756,27 tỷ đồng, hoàn thành 135,9% so với kế hoạch và lợi nhuận trước thuế đạt 824,25 tỷ đồng, hoàn thành 114,8% so với kế hoạch năm.

Mới đây, đơn vị này cũng công bố tài liệu Đại hội đồng cổ đông thường niên năm 2026 và dự kiến tổ chức Đại hội cổ đông ngày 24/4.

Theo đó, năm 2026, DIC Corp đặt kế hoạch doanh thu hợp nhất 3.000 tỷ đồng, giảm 37% so với thực hiện trong năm 2025; lợi nhuận trước thuế dự kiến 600 tỷ đồng, giảm 27,2% so với cùng kỳ; tổng vốn đầu tư dự kiến 4.371,54 tỷ đồng; và cổ tức dự kiến tỷ lệ 6%.

Về kế hoạch giải ngân đầu tư, doanh nghiệp này dự kiến giải ngân 354,37 tỷ đồng cho dự án Chí Linh; 313,26 tỷ đồng cho dự án Bắc Vũng Tàu; 685,6 tỷ đồng cho dự án CSJ; 204,7 tỷ đồng dự án chung cư A2-1; 714,46 tỷ đồng dự án Long Tân; 126,12 tỷ đồng dự án Hiệp Phước; 106,58 tỷ đồng dự án Đại Phước; 329,01 tỷ đồng dự án Vị Thanh; 1.279,12 tỷ đồng dự án khu đô thị mới Nam Vĩnh Yên…