Công ty cổ phần thiết bị & tự động An Phát là đơn vị nhà thầu quen mặt trúng nhiều gói thầu mua sắm đối với chủ đầu tư là Sở Tài chính Thanh Hoá.
Theo đó, ngày 8/4/2020, Phó Giám đốc Sở Tài chính Thanh Hóa, ông Nguyễn Văn Tứ đã ký quyết định Số 1548/QĐ-STC về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu “Gói thầu số 3: Mua sắm tập trung máy điều hòa đợt 1 năm 2020, tỉnh Thanh Hóa” thuộc Dự án: “Mua sắm tài sản trung cấp tỉnh đợt 1 năm 2020, tỉnh Thanh Hóa”.
Gói thầu này được
đấu thầu rộng rãi qua mạng và mở thầu vào 8 giờ ngày 28/03/2020. Tuy nhiên, chỉ một mình Công ty cổ phần thiết bị và tự động An Phát tham gia và trúng thầu. Được biết, giá gói thầu là 4.233.500.000 đồng và Công ty Cổ phần thiết bị và tự động An Phát giá trúng thầu với giá 4.216.566.000 đồng, tiết kiệm cho nhà nước vỏn vẹn gần 17 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm chỉ đạt 0.4%.
Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu do ông Nguyễn Văn Tứ, Phó giám đốc Sở Tài chính Thanh Hóa ký ngày 8/4/2020.
Đây là gói thầu mua sắm điều hòa nhiệt độ nhiều model khác nhau, tuy nhiên một số sản phẩm có giá trị trúng thầu cao hơn giá trị thực tế được rao bán chính hãng cũng như các siêu thị điện máy lớn. Thậm chí, có mặt hàng có giá trúng thầu cao gần gấp đôi giá thực tế khiến dư luận nghi vấn việc lập khống dự toán trong quá trình tổ chức đấu thầu, gây thất thoát cho Ngân sách Nhà nước.
Cụ thể: Điều hòa CARRIER treo tường, 1 chiều không invecter, 18000 BTU, Model:38/42CER018-703V giá trúng thầu là: 21.912.000 đồng nhưng trên thị trường cao nhất chỉ khoảng 12.990.000 đồng.
Điều hòa CARRIER treo tường, 1 chiều invecter, 9000 BTU, Model:38/42GCVBE010-703V giá trúng thầu là: 12.450.000 đồng nhưng trên thị trường cao nhất chỉ khoảng 9.050.000 đồng.
Nhiều sản phẩm có giá trị trúng thầu cao hơn giá trị thực tế được rao bán chính hãng cũng như các siêu thị điện máy lớn.
Điều hòa CARRIER treo tường, 1 chiều invecter,18000 BTU, Model:38/42GCVBE018-703V giá trúng thầu là: 25.398.000 đồng nhưng trên thị trường cao nhất chỉ khoảng 14.600.000 đồng.
Điều hòa CARRIER treo tường, 2 chiều invecter, 24000 BTU, Model:38/42HVES022-703V giá trúng thầu là: 34.860.000 đồng, nhưng giá thị trường cao nhất khoảng 20.300.000 đồng.
Ngoài ra, theo thông tin PV tìm hiểu thì CTCP thiết bị & tự động An Phát là đơn vị nhà thầu quen mặt trúng nhiều gói thầu mua sắm đối với chủ đầu tư là Sở Tài chính Thanh Hoá bởi chỉ trong vòng hơn 1 năm qua, công ty này đã trúng liên tiếp nhiều gói thầu mua sắm với giá trị hàng chục tỉ đồng. Đặc biệt, các gói thầu do công ty này trúng tại Sở Tài chính Thanh Hóa đều rất sát giá, tỷ lệ tiết kiệm cho Ngân sách Nhà nước chỉ ở mức 0,3%. Dư luận đặt ra nghi vấn về minh bạch trong quá trình đấu thầu các gói thầu của CTCP thiết bị & tự động An Phát.
Cụ thể, ngày 17/5/2019, ông Nguyễn Văn Tứ - PGĐ Sở Tài chính Thanh Hoá kí quyết định số 1893/QĐ-STC về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Gói thầu số 4: Mua sắm tập trung cấp tỉnh máy điều hoà không khí thuộc dự án: Mua sắm tài sản tập trung cấp tỉnh đợt 1, năm 2019 tỉnh Thanh Hoá có giá 8.211.500.000 VNĐ và giá trúng thầu là 8.186.865.000 VNĐ, tiết kiệm được 24 triệu đồng, tỉ lệ tiết kiệm chỉ là 0,3%.
Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đợt 2
do ông Nguyễn Văn Tứ, Phó giám đốc Sở Tài chính Thanh Hóa ký ngày 11/6/2019.
Tiếp đến, ngày 11/6/2019, ông Nguyễn Văn Tứ tiếp tục kí quyết định số 2352/QĐ-STC về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Gói thầu số 4: Mua sắm tập trung cấp tỉnh máy điều hoà không khí thuộc
dự án: Mua sắm tài sản tập trung cấp tỉnh đợt 2, năm 2019 tỉnh Thanh Hoá có giá 6.894.000.000 VNĐ và giá trúng thầu là 6.873.318.000 VNĐ, tiết kiệm được 20 triệu đồng, tỉ lệ tiết kiện chỉ là 0,3%.
Ngày 23/8/2019, đơn vị này tiếp tục trúng gói thầu số 2: Mua sắm tập trung cấp tỉnh máy điều hoà không khí thuộc dự án: Mua sắm tài sản tập trung cấp tỉnh đợt 3, năm 2019 tỉnh Thanh Hoá. Giá trúng thầu là 7.176.904.500 VNĐ
Trong khi đó Tỷ lệ tiết kiệm trung bình khi đấu thầu qua mạng năm 2019 theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư là 5,63%. Đối chiếu số liệu này mới thấy tỷ lệ tiết kiệm và việc trúng liên tiếp trong các gói thầu Công ty An Phát tham gia tại Sở Tài chính Thanh Hóa là quá thấp.
Sở Tài chính Thanh Hoá
Ngoài ra, mục đích của việc đấu thầu là để tiết kiệm cho Ngân sách Nhà nước, cùng sản phẩm, cấu hình đó nhưng phải có giá thấp nhất, tiết kiệm nhất, chế độ bảo hành tốt nhất. Nhưng việc đấu thầu tại gói thầu này lại áp dụng theo khung giá cao hơn rất nhiều thậm chí là gần gấp đôi giá thị trường, phải chăng Sở Tài chính Thanh Hóa đang có dấu hiệu đi lệch với chủ trương trên?
Câu hỏi mà dư luật đặt ra là: Liệu có những khuất tất gì đằng sau việc giá trang thiết bị trúng thầu bị đẩy lên cao hơn rất nhiều so với giá
thị trường, trong khi tỷ lệ tiết kiệm trong các gói thầu đạt… siêu thấp?
Sở Tài chính Thanh Hóa đã dựa trên những cơ sở nào để lập dự toán cho các gói thầu này? Việc khảo sát giá trang thiết bị thực sự diễn ra như thế nào? Và quan trọng, việc thực hiện các hợp đồng mua sắm giữa Công ty An Phát với các đơn vị đăng ký mua sắm tập trung diễn ra như thế nào?
Khoản 4 Điều 89 Luật đấu thầu quy định: Gian lận, bao gồm các hành vi sau đây: a) Trình bày sai một cách cố ý hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu của một bên trong đấu thầu nhằm thu được lợi ích tài chính hoặc lợi ích khác hoặc nhằm trốn tránh bất kỳ một nghĩa vụ nào. b) Cá nhân trực tiếp đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, thẩm định kết quả lựa chọn danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư cố ý báo cáo sai hoặc cung cấp thông tin không trung thực làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. c) Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. Theo đó, trường hợp nhà thầu cung cấp thông tin không trung thực, vi phạm hành vi bị cấm theo quy định tại Khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu thì nhà thầu sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 năm đến 5 năm theo quy định tại Khoản 1 Điều 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. Và theo Khoản 1, Khoản 2 Điều 90 Luật Đấu thầu quy định: Tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về đấu thầu và quy định khác của pháp luật có liên quan thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân thì phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về đấu thầu còn bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu và đưa vào danh sách các nhà thầu vi phạm trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. |
HOÀNG QUÂN
