Chiều 13/10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi). Dự thảo đề xuất điều chỉnh ngưỡng doanh thu không chịu thuế, thay đổi biểu thuế, tăng mức giảm trừ gia cảnh và bổ sung một số nhóm thu nhập mới thuộc diện chịu thuế.

Về những nội dung sửa đổi, hoàn thiện, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho biết, dự thảo Luật tập trung sửa đổi 6 nội dung: Thu nhập chịu thuế TNCN và cách tính thuế đối với từng loại thu nhập, thu nhập được miễn thuế, thuế TNCN đối với cá nhân kinh doanh; Giảm trừ gia cảnh, giảm trừ đối với các khoản đóng góp từ thiện, nhân đạo; Điều chỉnh Biểu thuế lũy tiến từng phần áp dụng đối với cá nhân cư trú có thu nhập từ tiền lương, tiền công; Điều chỉnh ngưỡng thu nhập để xác định thu nhập tính thuế đối với một số khoản thu nhập như thu nhập từ trúng thưởng, từ bản quyền, từ nhượng quyền thương mại, từ nhận thừa kế, quà tặng từ 10 triệu đồng lên 20 triệu đồng mới phải tính thuế.

Ngoài ra, dự thảo Luật có các nội dung bổ sung về nhóm thu nhập khác thuộc diện chịu thuế TNCN: Thu nhập từ chuyển nhượng tên miền internet quốc gia Việt Nam ".vn"; Thu nhập từ chuyển nhượng kết quả giảm phát thải khí nhà kính, tín chỉ các-bon; Thu nhập từ chuyển nhượng biển số xe ô tô trúng đấu giá theo quy định của pháp luật; Thu nhập từ chuyển nhượng tài sản số, chuyển nhượng vàng miếng ; Thu nhập từ quyền sử dụng, quyền sở hữu, chuyển nhượng tài sản khác do Chính phủ quy định.

Đồng thời, dự thảo Luật giao Chính phủ quy định chi tiết về các khoản thu nhập khác để đảm bảo phù hợp với thực tiễn phát sinh, đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền cho Chính phủ quy định chi tiết những vấn đề còn biến động đảm bảo linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành.

Thẩm tra về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi nêu rõ, đa số ý kiến cho rằng, thu nhập thuộc diện chịu thuế là nội dung quan trọng, liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người nộp thuế, cần được quy định cụ thể trong Luật.

 Các quy định của Luật Thuế TNCN hiện hành cũng đã được tổng kết, đánh giá, các khoản thu nhập mới phát sinh trong thực tiễn, chưa được quy định tại Luật Thuế TNCN hiện hành về cơ bản cũng đã được bổ sung, thể hiện trong dự thảo Luật. Một số ý kiến trong Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu để quy định cụ thể trong dự thảo Luật các khoản thu nhập chịu thuế.

Bên cạnh đó, trong trường hợp cần có quy định để điều chỉnh, bổ sung các khoản thu nhập thuộc diện chịu thuế, đề nghị cân nhắc quy định theo hướng Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

Ông Phan Văn Mãi cũng cho biết, nhiều ý kiến đề nghị cân nhắc thoả đáng việc áp thuế đối với chuyển nhượng vàng miếng để tránh bất cập cho người dân có hoạt động chuyển nhượng vàng không vì mục đích đầu cơ, kinh doanh; đề nghị bổ sung việc xác định/giới hạn ngưỡng trọng lượng vàng miếng bị đánh thuế TNCN.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Quốc hội, tại khoản 3 Điều 8 quy định việc áp dụng phương pháp tính thuế theo tỷ lệ % trên doanh thu. Các mức thuế suất về cơ bản được giữ như quy định hiện hành. Tuy nhiên, so với chế độ thuế TNCN hiện hành, việc bỏ cơ chế khoán đối với hộ/cá nhân kinh doanh để chuyển sang áp dụng kê khai doanh thu theo hoá đơn sẽ có những thay đổi nhất định đến mức doanh thu của các hộ/cá nhân kinh doanh dân sinh, về cơ bản sẽ tăng cao hơn so với mức khoán mà các hộ/cá nhân đang thực hiện trên thực tế hiện nay trong khi các đối tượng khác (cá nhân làm công ăn lương, người có thu nhập cao trong lĩnh vực khoa học công nghệ) đều được giảm đáng kể nghĩa vụ thuế TNCN theo quy định của dự thảo Luật.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và của cơ quan thẩm tra.

Phó Chủ tịch Quốc hội yêu cầu cơ quan soạn thảo đánh giá thêm về áp thuế đối với chuyển nhượng vàng đối với người dân có hoạt động chuyển nhượng vàng không vì mục đích đầu cơ kinh doanh. Đồng thời, rà soát thêm biểu thuế lũy tiến từng phần để đảm bảo hợp lý, công bằng cho người nộp thuế giữa các nhóm thu nhập, lưu ý ý kiến đóng góp của các Đoàn ĐBQH là địa phương phát sinh thuế thu nhập cao, ví dụ như TP Hà Nội, TP HCM,...

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị rà soát thêm quy định về áp dụng phương pháp tính thuế theo tỷ lệ phần trăm trên doanh thu đối với cá nhân kinh doanh để không làm tăng gánh nặng về thuế đối với đại đa số các cá nhân kinh doanh, đảm bảo phù hợp với tinh thần Nghị quyết 68 về mục tiêu cải thiện đời sống cho nhân dân. Về giảm trừ gia cảnh, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị nghiên cứu hoàn thiện theo đề xuất của cơ quan thẩm tra.