Sân bay Long Thành chính thức khởi công xây dựng giai đoạn 1 từ năm 2021, do Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) làm chủ đầu tư và hiện tại sau gần 5 năm thi công đã cơ bản hoàn thành và đón những chuyến bay thử nhiệm đầu tiên. 

Trong quá trình triển khai các gói thầu tại đây, đã xảy ra không ít lùm xùm. 

Gói thầu số 5.10

ACV được giao làm chủ đầu tư 2 đường băng và nhà ga trong giai đoạn 1 dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành. Tuy nhiên, trong quá trình lựa chọn được nhà thầu thi công nhà ga hành khách, đã vướng không ít lùm xùm, khiếu nại quanh công tác đấu thầu.

Thời gian thực hiện gói thầu nhà ga hành khách điều chỉnh từ 33 tháng lên 39 tháng. Việc này khiến dự án sân bay Long Thành phải lùi sâu thời điểm khai thác sang giữa năm 2026, thay vì hoàn thành trong năm 2025 như kế hoạch.

Về phía các nhà thầu thi công dự án sân bay Long Thành, phải kể đến các nhà thầu lớn như Liên danh Vietur đã trúng gói thầu số 5.10 với giá trị hợp đồng hơn 35.200 tỷ đồng, với sự góp mặt của các đơn vị như Ricons, Newtecons, SOL E&C, CC1 và Vinaconex (HoSE: VCG).

Theo đó, Gói thầu số 5.10 – “Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình Nhà ga hành khách” của Dự án thành phần 3 – Các công trình thiết yếu trong cảng hàng không. 

Tháng 8/2023, ACV công bố danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật thi công gói thầu 5.10. Đây là gói thầu có giá trị lớn nhất của dự án sân bay Long Thành.

Liên danh Vietur là đơn vị trúng thầu, đứng đầu là Tập đoàn Công nghiệp và Thương mại Xây dựng IC (ICTAS) - nhà thầu xây dựng Top 3 của Thổ Nhĩ Kỳ.

Tại thời điểm cạnh tranh gói thầu 5.10 có thêm sự xuất hiện của 2 liên danh là Liên danh Hoa Lư (đứng đầu là Coteccons) và CHEC-BCEG-Vietnam Contractors (đứng đầu là phía Trung Quốc). 

Ngay sau thời điểm công bố Vietur trúng thầu, liên danh Hoa Lư của Coteccons đã khiếu nại bên mời thầu và tố năng lực liên danh Vietur.

Thời điểm đó, liên danh này cho biết có bằng chứng cho thấy thành viên đứng đầu của liên danh Vietur đã vi phạm quy định về đấu thầu và không đủ tiêu chuẩn để đáp ứng yêu cầu kỹ thuật gói thầu 5.10. 

Trước những lùm xùm trên, trả lời báo chí, ACV phản hồi rằng việc đánh giá hồ sơ dự thầu được thực hiện đúng trình tự, thủ tục của pháp luật về đấu thầu. Bên mời thầu khẳng định việc đánh giá hồ sơ kỹ thuật của nhà thầu kỹ lưỡng, công tâm và trung thực.

Gói thầu số 4.8 

Gói thầu số 4.8 thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị, lập thiết kế bản vẽ thi công công trình giao thông nội cảng và hạ tầng kỹ thuật cảng hàng không thuộc dự án thành phần 3 các công trình thiết yếu trong cảng hàng không.

Thời gian thực hiện hợp đồng Gói thầu số 4.8 là 685 ngày. Gói này được đóng thầu ngày 12/8/2024 với 2 nhà thầu nộp hồ sơ.

Tháng 10/2024, ACV công bố đơn vị trúng thầu là Liên danh Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn, CTCP Đầu tư và Xây dựng giao thông Phương Thành, Vinaconex, Tổng công ty Xây dựng số 1, CTCP Kỹ thuật công nghiệp Á Châu, CTCP Ứng dụng và Phát triển công nghệ thông tin, CTCP Phát triển đầu tư xây dựng Việt Nam, Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Dacinco, CTCP Xây lắp 368. Giá trúng thầu là 11.067 tỷ đồng. 

Đơn vị trượt thầu là Liên danh CTCP Xây dựng và Lắp máy Trung Nam, CTCP Xây dựng hạ tầng Bắc Trung Nam, CTCP Tập đoàn Đèo Cả, CTCP Xây dựng Đèo Cả, CTCP Lizen, CTCP Hải Đăng, Công ty TNHH Hòa Hiệp, Tổng công ty Thăng Long vì có tổng điểm kỹ thuật là 731,91/1.000 điểm - không đáp ứng yêu cầu về tổng điểm kỹ thuật tối thiểu 800 điểm.

Ngay sau khi công bố kết quả, Liên danh bị đánh trượt đề nghị ACV và nhiều cơ quan chức năng làm rõ kết quả chấm hồ sơ kỹ thuật của các liên danh tham gia gói thầu số 4.8, đồng thời muốn làm rõ về việc giảm giá gói thầu của liên danh trúng thầu.

Cụ thể liên danh bị đánh trượt cho rằng, ACV có sự mâu thuẫn về giá trúng thầu. Trong đó, đơn vị mời thầu từng công bố liên danh trúng thầu với giá 11.370 tỷ đồng, giảm giá dự thầu với tỷ lệ là 0%. Tuy nhiên, sau đó, đơn vị này lại công bố giá trúng thầu giảm hơn 303 tỷ đồng (còn 11.067 tỷ đồng) mà không nêu rõ nguyên nhân.

Đáng chú ý, liên danh cho biết giá đấu thầu của họ thấp hơn 1.000 tỷ đồng so với giá của liên danh trúng thầu, nhưng vẫn bị đánh trượt, điều này gây lãng phí rất lớn.

Trước vấn đề trên, trong văn bản trả lời kiến nghị của liên danh nhà thầu, ACV khẳng định rằng chủ đầu tư và bên mời thầu đã công bố quyết định phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật cho gói thầu 4.8, thông báo về nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật cũng đã được gửi đến các nhà thầu tham dự theo quy định.

ACV cũng cho rằng hồ sơ dự thầu của liên danh nhà thầu gói 4.8 đã bao gồm đầy đủ tài liệu và thuyết minh kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu để tổ chuyên gia đánh giá một cách khách quan, tuân thủ quy định pháp luật và hồ sơ mời thầu.

Sau đó, gói thầu 4.8 được khởi công vào tháng 11/2024 với nhà thầu được chọn. 

Gói thầu 4.7

Tiếp đó là Gói thầu 4.7 có giá trị 6.368 tỷ đồng, tháng 8/2024, ACV công bố liên danh ACC trúng gói thầu này gồm thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình sân đỗ tàu bay, nhà ga hành khách và các hạng mục khác thuộc Dự án thành phần 3 cũng từng vướng lùm xùm.

Gói này vói 2 đơn vị tham gia đấu giá là Liên danh ACC đứng đầu bởi Tổng công ty xây dựng công trình hàng không ACC, gồm các thành viên: Tổng CTCP Xây dựng Trường Sơn, Vinaconex, CTCP Phát triển Đầu tư Xây dựng Việt Nam, Tập đoàn Cienco4 và CTCP Xây dựng Công trình Hàng không Sáu Bốn Bảy.

Cùng với đó, đơn vị khác đúng đầu là Tập đoàn Đèo Cả, gồm các thành viên CTCP Tập đoàn Đèo Cả, CTCP Xây dựng Đèo Cả, CTCP Đầu tư hạ tầng giao thông Đèo Cả, CTCP Lizen, Tổng công ty Thăng Long, Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long, Công ty TNHH Hòa Hiệp, Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải.

Ngay sau khi có kết quả, ACV công bố liên danh ACC trúng gói thầu, Liên danh Đèo Cả đã 3 lần có văn bản kiến nghị yêu cầu bên mời thầu đánh giá tư cách hợp lệ của nhà thầu theo đúng quy định; đồng thời mời các cơ quan chuyên môn thực hiện kiểm tra, rà soát quá trình mời thầu, chấm thầu Gói thầu số 4.7. 

Trước vấn đề trên, ACV cho biết lý do liên danh Đèo Cả bị loại do hồ sơ dự thầu không đáp ứng điều kiện về tư cách hợp lệ vì thành viên liên danh là Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng bị tạm ngưng trên hệ thống từ ngày 30/6/2024 đến thời điểm phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.

Gói thầu số 5.11

Mới đây nhất ngày 22/4/2025, ACV công bố kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 5.11 – Thi công, lắp đặt và cung cấp thiết bị hệ thống quản lý sân bay, thuộc Dự án thành phần 3 (các công trình thiết yếu).

Theo đó, 2 nhà thầu nộp HSDT đều vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật, nhưng Liên danh VNPT - Viettel xếp hạng 2 với giá dự thầu 1.949,724 tỷ đồng nên không được lựa chọn.

Liên danh Công ty CP Hệ thống công nghệ ETC - Công ty CP Công nghệ kỹ thuật số HITD - Công ty CP Công nghệ viễn thông Elcom - Công ty CP Tư vấn chuyển giao thông nghệ ITC - Công ty CP Thương mại và Dịch vụ công nghệ GTSC Việt Nam trúng thầu với giá 1.938,995 tỷ đồng.

Ngày 28/4/2025 và ngày 1/5/2025, Liên danh VNPT - Viettel liên tiếp có đơn kiến nghị xem xét, đánh giá lại HSDT của nhà thầu trúng thầu. 

Trong các văn bản trả lời kiến nghị, ACV chủ đầu tư/bên mời thầu đã kiểm tra kỹ lưỡng toàn bộ quá trình đánh giá HSDT. Nội dung HSDT của Liên danh trúng thầu đáp ứng và tuân thủ quy định của HSMT, báo cáo đánh giá HSDT phản ánh đúng thực chất của các HSDT và đã được công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.