Champarama Resort & Spa nằm ven biển Bãi Tiên, phường Vĩnh Hòa, TP. Nha Trang do Công ty cổ phần khu du lịch Champarama làm chủ đầu tư. Dự án này nổi tiếng ở Khánh Hòa không chỉ bởi quy mô mà còn lịch sử truân chuyên của chủ đầu tư.

Tìm hiểu của PV, Champarama Resort & Spa trước đây có tên là Rusalka (tiếng Nga có nghĩa là Nàng tiên cá) do Công ty đầu tư và phát triển du lịch Rus-Invest-Tur (RIT) làm chủ đầu tư. Vào năm 2005, khi dự án đang được xây dựng thì Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty RIT bị bắt và kết án tù về tội “lừa đảo chiếm đoạt tài sản”. Kể từ đó, dự án bị dậm chân tại chỗ và rơi vào tình trạng bỏ hoang.

Dự án Champarama Resort & Spa trước đây có tên là Rusalka vẫn chưa hẹn ngày về đích sau gần 2 thập kỷ.

Năm 2016, dự án Champarama Resort & Spa được UBND tỉnh Khánh Hòa cấp giấy phép chấp thuận. Theo đó, dự án rộng gần 44ha sẽ được đầu tư xây dựng khu nghỉ dưỡng cao cấp với tổng vốn đầu tư khoảng 1.200 tỉ đồng và được thuê đất trong vòng 50 năm.

Trong quá trình thi công, tháng 10/2017, cơ quan chức năng phát hiện chủ đầu tư dự án có hành vi lấn biển vịnh Nha Trang (danh thắng quốc gia). Theo đó, công ty CP Khu du lịch Champarama đã đổ đất đá lấn biển vịnh Nha Trang với diện tích hơn 17.564m2. Diện tích này nằm ngoài ranh giới được giao.

Ngoài ra, công ty này không thực hiện giám sát môi trường không khí xung quanh và nước biển ven bờ theo báo cáo đánh giá tác động môi trường được UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt tại quyết định số 1938 ngày 5/7/2016.

Hình thức áp dụng xử phạt đối với hành vi này là phạt tiền 35 triệu đồng. Biện pháp khắc phục hậu quả là yêu cầu công ty thực hiện chương trình giám sát môi trường theo báo cáo đánh giá tác động môi trường nói trên. Tổng mức tiền xử phạt là 105 triệu đồng đối với các hành vi nói trên.

Thời điểm hiện tại, sau hơn 3 năm bị xử phạt vì hành vi lấn biển Nha Trang, dự án Champarama Resort & Spa đang được UNBND tỉnh Khánh Hòa cho phép khởi công trở lại dù vẫn vướng nhiều lùm xùm. Theo đó, tháng 9/2019, UBND tỉnh Khánh Hòa có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ (do ông Lê Đức Vinh, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hoà ký) về kết quả thanh tra  dự án Champarama Resort & Spa.

Theo UBND tỉnh Khánh Hòa, ngày 8/7/2015, Luật TNMT Biển và Hải đảo có hiệu lực. Kể từ thời điểm luật này được công bố, giữ nguyên hiện trạng, không được phép đầu tư, xây dựng mới công trình trong phạm vi 100m tính từ mực nước triều cao trung bình nhiều năm về phía đất liền đến khi hành lang bảo vệ bờ biển được thiết lập.

Tuy nhiên, theo giải thích của UBND tỉnh Khánh Hòa, luật này cho phép xây dựng công trình theo dự án đầu tư đã được quyết định đầu tư hoặc xây dựng công trình đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng trước thời điểm luật có hiệu lực. Dự án Champarama Resort & Spa  đã được UBND tỉnh Khánh Hoà cấp giấy chứng nhận đầu tư vào ngày 16/4/2013, đến tháng 5/2019 thì được tỉnh này lại tiếp tục phê duyệt điều chỉnh quy hoạch 1/500. Vì thế, dự án này không vi phạm luật nói trên nên tỉnh Khánh Hoà tiếp tục cho chủ đầu tư thực hiện dự án. Hiện chủ đầu tư đang hoàn thiện thủ tục để được cấp phép xây dựng.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư đã có hành vi vi phạm trong hoạt động xây dựng, lấn chiếm, đổ đất đất lấn biển và không thực hiện các biện pháp giám sát môi trường. Chủ tịch UBND tỉnh và Chánh thanh tra Sở Xây dựng Khánh Hoà đã ra quyết định xử phạt hành chính chủ đầu tư về các vi phạm trên và yêu cầu chủ đầu tư thực hiện hiện các biện pháp khôi phục lại hiện trạng của đất trước khi vi phạm.

Theo văn bản mà Bộ Xây dựng gửi Chính phủ (tháng 11/2019), bản báo cáo kết luận thanh tra của UBND tỉnh Khánh Hoà về dự án Champarama Resort & Spa chưa nêu rõ phần diện tích lấn biển 33.124m2 là đất có phần mặt nước ven biển do Nhà nước quản lý thuộc Khu C của dự án có phù hợp với các quy hoạch đô thị được cấp có thẩm quyền phê duyệt hay không?

Bộ Xây dựng cũng cho rằng, ngay cả phần diện tích hơn 15ha Khu C được tỉnh Khánh Hòa phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tỷ lệ 1/500 mới đây có bao gồm 33.124m2 đất lấn biển hay không? Ngoài ra Bộ này đề nghị tỉnh này cho ý kiến về xử lý các hạng mục công trình thi công không có giấy phép xây dựng đối với dự án Champarama Resort & Spa.

Tới tháng 4/2020. UBND tỉnh Khánh Hoà giao Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT) chủ trì phối hợp với các ban ngành liên quan thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hoà Bình về việc xử lý sau thanh tra đối với dự án Champarama Resort & Spa.

Phó Thủ tướng đã yêu cầu UBND tỉnh Khánh Hoà chịu trách nhiệm toàn diện về việc xử lý sau thanh tra đối vớ dự án nói trên để xử lý theo đúng quy định của pháp luật về tài chính, đất đai, đầu tư xây dựng, bảo đảm không để thất thoát tài sản Nhà nước và trường hợp vượt quá thẩm quyền phải báo cáo xin ý kiến của Thủ tướng Chính phủ.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin tới độc giả về vụ việc.

Xuân Tùng (T/H)