Đài truyền hình nhà nước CCTV đưa tin, Hội đồng Nhà nước, Nội các Trung Quốc, đã phác thảo một gói chính sách 19 điểm vào hôm 24/8, bao gồm 300 tỷ nhân dân tệ mà các ngân hàng chính sách nhà nước có thể đầu tư vào các dự án cơ sở hạ tầng, bên cạnh 300 tỷ nhân dân tệ đã được công bố vào cuối tháng 6. Chính quyền địa phương sẽ được phân bổ 500 tỷ nhân dân tệ trái phiếu đặc biệt từ hạn ngạch chưa sử dụng trước đây.

Tại cuộc họp do Thủ tướng Lý Khắc Cường chủ trì, Hội đồng Nhà nước tuyên bố sẽ sử dụng “các công cụ có sẵn” để duy trì quy mô chính sách hợp lý một cách kịp thời và dứt khoát.

Các nhà kinh tế của Goldman Sachs cho biết các biện pháp được công bố hôm thứ 24/8 sẽ không đủ để nâng tốc độ tăng trưởng tổng thể từ mức 3% mà họ dự báo.

Andrew Tilton, nhà kinh tế trưởng phụ trách khu vực Châu Á Thái Bình Dương tại Goldman Sachs cho biết: “Chính sách đang nới lỏng, nhưng vẫn chưa đủ nhanh để bắt kịp với tốc độ suy thoái của nền kinh tế rộng lớn hơn”.

Ông nói: “Chính sách trong nước được nới lỏng hơn, tăng trưởng được cải thiện và nhu cầu trong nước sẽ là chìa khóa quan trọng khi chúng ta bước vào năm 2023”.

Hội đồng Nhà nước cũng nhắc lại lập trường tương đối thận trọng rằng nền kinh tế sẽ không ngập trong các chính sách kích thích thừa quá mức và Trung Quốc sẽ không thấu chi về dư địa mà cần thực hiện nhiều chính sách để bảo vệ tăng trưởng dài hạn. 

Theo Bruce Pang, trưởng bộ phận nghiên cứu và kinh tế trưởng của Greater China tại Jones Lang LaSalle, ít khả năng có những gói kích thích bổ sung quy mô lớn. 

Khủng hoảng thị trường bất động sản và chính sách đóng cửa zero-Covid đã khiến mục tiêu tăng trưởng GDP của Trung Quốc khoảng 5,5% là ngoài khả năng. Hàng loạt tổ chức đã hạ dự báo tăng trưởng Trung Quốc trong thời gian gần đây. Các nhà kinh tế được Bloomberg thăm dò ý kiến dự đoán tăng trưởng dưới 4% trong năm nay.

500 tỷ nhân dân tệ trong trái phiếu đặc biệt của chính quyền địa phương bổ sung trong năm nay nhỏ hơn những gì một số nhà phân tích dự kiến, do lượng hạn ngạch chưa sử dụng ước tính có thể lên tới 1,5 nghìn tỷ nhân dân tệ.

Chính quyền địa phương đã tăng tốc phát hành trái phiếu - một nguồn chính để đầu tư cơ sở hạ tầng - trong năm nay so với những năm trước và đã sử dụng hầu hết 3,65 nghìn tỷ nhân dân tệ trong hạn ngạch chính thức được đặt ra vào đầu năm nay.

Các nhà kinh tế học của Nomura Holdings cho biết các biện pháp này không phải là “yếu tố thay đổi cuộc chơi”. Lý do là lĩnh vực bất động sản vẫn đang gặp khó khăn nghiêm trọng. Nomura chỉ ra rằng trong các chu kỳ nới lỏng trước đây, bất động sản đóng một vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy nhu cầu tín dụng giữa các hộ gia đình, công ty và chính quyền địa phương.

19 biện pháp này dựa trên một số bước kích thích gần đây. Cụ thể, các ngân hàng chính sách đã được phân bổ tổng cộng 1,1 nghìn tỷ nhân dân tệ tài trợ cho các dự án cơ sở hạ tầng kể từ tháng 6; ngân hàng trung ương đã bất ngờ giảm lãi suất 10 điểm cơ bản vào tuần trước; và vào tháng 5, Bắc Kinh đã công bố khoảng 1,9 nghìn tỷ nhân dân tệ các biện pháp hỗ trợ trong gói chính sách 33 điểm, bao gồm cả việc nhắm mục tiêu vào các doanh nghiệp nhỏ.

Hội đồng Nhà nước hôm 24/8 cũng cam kết sẽ phê duyệt một loạt các dự án cơ sở hạ tầng. Chính quyền địa phương được khuyến khích sử dụng các chính sách tín dụng cụ thể của thành phố để hỗ trợ nhu cầu nhà ở hợp lý.

Trong bối cảnh khủng hoảng năng lượng do hạn hán gây ra, các công ty sản xuất điện thuộc sở hữu nhà nước cũng sẽ được hỗ trợ bán 200 tỷ nhân dân tệ trái phiếu. 10 tỷ nhân dân tệ trợ cấp khác sẽ được cung cấp cho lĩnh vực nông nghiệp.

Hội đồng Nhà nước cũng cam kết tiếp tục giảm chi phí tài chính và đưa ra các biện pháp hỗ trợ sự phát triển của các doanh nghiệp tư nhân và các công ty nền tảng.