Phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu

Theo đó, Dự án “Hạ tầng cơ bản cho phát triển toàn diện tỉnh Hà Tĩnh” (BIIG2) có tổng vốn đầu tư là 61,77 triệu USD (tương đương 1.378,583 tỷ đồng). Dự án được triển khai từ năm 2018 đến năm 2023 và được giao cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh (Ban QLDA Dân dụng và Công nghiệp Hà Tĩnh) làm chủ đầu tư quản lý dự án.

Trong đó, vốn vay ADB: 44,25 triệu USD (tương đương 987,572 tỷ đồng); vốn vay ADF là 24,25 triệu USD (tương đương 541,212 tỷ đồng); vốn vay OCR là 20,0 triệu USD (tương đương 446,360 tỷ đồng) và vốn đối ứng: 17,52 triệu USD (tương đương 391,011 tỷ đồng).

Mục tiêu của dự án nhằm cải tạo và xây dựng mới các công trình hạ tầng giao thông nhằm nâng cao khả năng liên kết vùng, thúc đẩy sản xuất hàng hóa, cải thiện môi trường và tăng tính liên kết giữa các địa bàn năng động trong tỉnh cũng như với các địa bàn hành lang ven biển, vùng sâu, vùng xa...

Gói thầu HT05 Nâng cấp tuyến đường An Viên Mỹ Thành, huyện Nghi Xuân thuộc dự án thành phần có giá dự toán 112,692 tỷ đồng, một lần nữa được Ban QLDA Dân dụng và Công nghiệp Hà Tĩnh tổ chức mời thầu.

Hình thức dự thầu là nộp thầu điện tử, thời gian nhận hồ sơ dự thầu (HSDT) từ 15h23 ngày 29/4/2021 đến 15h30 ngày 31/5/2021, lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng. Bảo đảm dự thầu bằng thư bảo lãnh 3 tỷ đồng, thời gian thực hiện hợp đồng là 18 tháng.

Sau thời gian mời thầu, gói thầu này có 2 nhóm nhà thầu đến từ tỉnh Nghệ An và Hà Tĩnh nộp HSDT, gồm: Liên danh Công ty CP 484 - Công ty CP Xây dựng số 3 Hà Tĩnh - Công ty CP Tập đoàn Công nghiệp VN1; Liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng và Đầu tư Đèo Cả 368 - Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại Tân Hoàng Long.

Theo kết quả mở thầu được công bố, Liên danh nhà thầu Công ty CP 484 dự thầu với giá 103,244 tỷ đồng. Giảm so với giá gói thầu 9,448 tỷ đồng, tương ứng tỷ lệ giảm giá lên đến 8,38%.

Trong khi đó, Liên danh nhà thầu Công ty CP Xây dựng và Đầu tư Đèo Cả 368 dự thầu với giá 112,690 tỷ đồng, giá sau giảm là 101,328 tỷ đồng. Giảm so với giá gói thầu 11,364 tỷ đồng, tương ứng tỷ lệ giảm giá hơn 10%.

Cuối cùng, Liên danh Công ty CP Xây lắp 368 - Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại Tân Hoàng Long trúng thầu. Nhà thầu còn lại là Liên danh Công ty CP 484 - Công ty CP Xây dựng số 3 Hà Tĩnh - Công ty CP Tập đoàn Công nghiệp VN1 bị loại do không đạt đánh giá tài chính.

Tại sao lại phải mời thầu lần 2

Theo tìm hiểu, trước đó từ ngày 16/10 - 20/11/2020, Gói thầu này đã được đấu thầu rộng rãi, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) lần đầu, với sự tham dự của 2 nhà thầu. Ngày 14/12/2020, Chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, kết quả, Liên danh Công ty CP 484 - Công ty CP Xây dựng số 3 Hà Tĩnh - Công ty TNHH Hồng Phong trúng thầu với giá 112,623 tỷ đồng, tương ứng tỷ lệ giảm giá 0,06%. Trong khi đó, nhà thầu còn lại là Liên danh Công ty CP Tập đoàn Phú Tài Miền Trung - Công ty CP Xây lắp 368, có giá dự thầu 104,4 tỷ đồng, tương ứng tỷ lệ giảm giá lên đến hơn 7,3% so với giá mời thầu, bị loại.

Không đồng tình với kết quả lựa chọn nhà thầu được công bố, Công ty CP Xây lắp 368 đã có đơn kiến nghị gửi Chủ đầu tư và cơ quan chức năng, phản ánh một thành viên trong Liên danh trúng thầu là Công ty TNHH Hồng Phong (trụ sở tại huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh) nghi vấn không đạt yêu cầu năng lực, kinh nghiệm, cụ thể là doanh thu 3 năm liên tiếp của Hồng Phong không đáp ứng yêu cầu của HSMT. HSMT yêu cầu nhà thầu tham dự phải có doanh thu xây dựng trung bình hàng năm tối thiểu 140 tỷ đồng tính bằng tổng các khoản thanh toán đã được xác nhận cho các hợp đồng đang thực hiện hoặc đã hoàn thành, trong vòng 3 năm (2017, 2018, 2019). Trong đó, từng thành viên liên danh phải đáp ứng từ 25% trở lên, tương đương 35 tỷ đồng.

Sau đó, kiến nghị đã được phía nhà tài trợ ADB giao bên mời thầu xử lý trả lời. Đến ngày 30/12/2020 Ban QLDA Dân dụng và Công nghiệp Hà Tĩnh đã có báo cáo về việc xử lý đơn kiến nghị liên quan đến gói thầu HT05 mà trước đó Ban này đã có Quyết định phê duyệt LCNT.

Theo báo cáo này, sau khi tổ thẩm định xét lại HSDT thì không có nhà thầu nào đạt theo như yêu cầu của HSMT và bên mời thầu đã đề xuất Chủ đầu tư xem xét có văn bản gửi nhà tài trợ ADB không công nhận kết quả LCNT và hủy thầu gói thầu nêu trên.

Ngân hàng phát triển Châu Á sau đó ra Công thư truyền đạt ý kiến không phản đối về việc đề nghị đấu thầu lại các gói thầu HT02 và HT05. Ban QLDA Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh sau đó đã ký quyết định về việc Hủy kết quả đấu thầu gói thầu HT05.

Đến ngày 8/4/2021, Ban QLDA Dân dụng và Công nghiệp Hà Tĩnh ban hành quyết định số 52/QĐ-DDCN về việc phê duyệt điều chỉnh (lần 2) dự toán giá gói thầu HT05 và được Ngân hàng phát triển Châu Á truyền đạt ý kiến không phản đối về hồ sơ mời thầu chỉnh sửa gói thầu HT05 nêu trên.

Sau khi căn cứ một số báo cáo và các quyết định liên quan, đến ngày 22/4/2021, ông Lê Anh Dũng, Giám đốc Ban QLDA Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh ký quyết định số 59/QĐ-DDCN phê duyệt E-HSMT gói thầu HT05.

Tại Dự án BIIG2 Hà Tĩnh, bên cạnh Gói thầu HT05, gói thầu HT02 đã từng được ông Lê Anh Dũng, Ban QLDA Dân dụng và Công Nghiệp Hà Tĩnh ký quyết định phê duyệt cho Liên danh Công ty TNHH đầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng Mitraco - Công ty TNHH thương mại và xây dựng Hoàng Việt - Công ty CP xây dựng số 1 Hà Nội trúng thầu với giá 36,760 tỷ đồng (nhà thầu bị loại là Công ty CP Tập đoàn Thành Huy) cũng phải hủy thầu và đấu lại sau khi chọn được nhà thầu trúng thầu, do một thành viên trong Liên danh trúng thầu kê khai không trung thực về năng lực tài chính.

Xem thêm: Dự án BIIG2 - Hà Tĩnh, cuộc "so găng" của các nhà thầu “số má”